Die Frage der Randstaaten

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war und weil die endgültige Lösung der östlichen Fragennicht außer Zusammenhang gestellt werden konnte mitder noch ausstehenden Entscheidung nach Westen hinund mit der Gestaltung unseres künftigen Verhältnisseszu den übrigen Großmächten. Er konnte sie aber auchnicht bringen, weil wie ich an einer anderen Stelleausgeführt habe-unsere Verhändler, als sie in die BresterVerhandlungen hineingingen, mangels einer Einigung so-wohl zwischen den maßgebenden Faktoren in Deutsch-land, als auch zwischen den einzelnen Teilhabern desVierbundes, ein klares Programm überhaupt nicht mit-brachten, auch nicht in den konkreten Punkten, indenen ein solches einheitliches Programm möglich undnotwendig gewesen wäre.

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So schuf der Brester Friede gerade in denjenigen terri-torialen Fragen, die Deutschland am nächsten angingen,nur einen unfertigen Übergangszustand. Er beschränktesich auf die Feststellung, daß die Gebiete westlich einergenauer bezeichneten Linie es handelte sich um Polen,derLitauen, Kurland und einen Teil von Livlandrussischen Staatshoheit nicht mehr unterstehen und daßdiesen Gebieten aus der ehemaligen Zugehörigkeit zuRußland keinerlei Verpflichtungen gegenüber Rußlanderwachsen sollten. Rußland verzichtete auf jede Ein-mischung in die inneren Verhältnisse dieser Gebiete.Über das Verhältnis der Mittelmächte zu den so vonRußland abgetrennten Gebieten wurde lediglich gesagt:

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