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Die Entscheidung

Befehle ergangen, die eine Torpedierung von Passagier-schiffen ausschließen."-In Wirklichkeit war die völligeEinstellung des U- Bootkriegs gegen Handelsschiffe an-geordnet worden. Die Note machte ferner dem Präsiden-ten Wilson Mitteilungen über den ,, grundlegenden Wandel",der im deutschen Verfassungsleben eingetreten sei; dieneue Regierung sei in völliger Übereinstimmung mit denWünschen der Volksvertretung aus den Führern der großenReichstagsparteien gebildet, und auch künftig werde keineRegierung ihr Amt antreten oder weiterführen können, ohnedas Vertrauen der Mehrheit des Reichstags zu besitzen. DieVerantwortung des Reichskanzlers gegenüber der Volks-vertretung werde gesetzlich ausgebaut und sichergestellt.Die erste Tat der neuen Regierung sei eine Vorlage ge-wesen, die zur Entscheidung über Krieg und Frieden dieZustimmung der Volksvertretung erforderlich mache.Das Friedens- und Waffenstillstandsangebot gehe alsoaus von einer Regierung, die, frei von jedem willkürlichenund unverantwortlichen Einfluß, getragen werde vonder Zustimmung der überwältigenden Mehrheit desdeutschen Volkes.

Nun endlich erklärte der Präsident Wilson in einerweiteren Note vom 23. Oktober, daß er auf Grund der vonder deutschen Regierung abgegebenen Erklärungen glaube,es nicht ablehnen zu können, mit den Regierungen seinerVerbündeten die Frage eines Waffenstillstandes aufzu-nehmen. Mit Zugeständnissen von kaum hoch genug zu548