170 Zweites Bach. Die Neugestaltung des Wirtschaftslebens.

solle, ein ungenügendes Erträgnis der Arbeit also aus der Armen-kasse zu ergänzen sei, entwickelte sich dann seit dem Jahre 1795ein vollständiges System von Lohnzuschüssen (Allowance System),das darin bestand, dafs nach der Höhe der Lebensmittelpreise undder Stärke der Familie eine Lohnskala fixiert und bestimmt wurde,dem Arbeiter solle, soweit er die so ermittelte Summe nicht durcheigene Arbeit oder die Thätigkeit seiner Familienmitglieder erwerbe,das Fehlende als Zuschufs (Allowance) aus der Armenkasse gezahltwerden 1 . Das war also eine Prämie auf Faulheit und, weshalb iches hier erwähne, offenbar ein Mittel, die Abwanderung der länd-lichen Bevölkerung aufzuhalten, die gar nirgends eine so sichereExistenzmöglichkeit erwarten durfte wie in ihrem Heimatsort, dersie so splendid zu unterhalten verpflichtet war. Das Armengesetzvon 1834 brachte dann bekanntlich die Änderung, und kaum dafs diebis dahin „künstlich verschobenen Beziehungen der verschiedenenKlassen“ 2 * * * * * durch die Reformgesetzgebung wieder in die „natürliche“Lage gebracht waren, d. h. die grofsen Tendenzen der kapitalistischen Wirtschaft wieder ungehindert durch Gegentendenzen zu wirkenanfingen, beginnt dann der regelmäfsige und stetige Abstrom vomLande, der bis heute nicht aufgehört hat 8 .

1 Vgl. hierüber den Artikel Armenwesen in England im II. St., 2. Auf!.,Bd. I. 1898, S. 1136 und dazu das ausführliche Werk seines Verfassers Asch-rott: Das englische Armenwesen und seine historische Entwicklung etc. 1886..

2 Hasbach, 224.

8 Vgl. dazu namentlich P. A. Graham, The rural Exodus. 1892.

Marx, Kapital 1 648 fF., fufsend auf den Berichten der öffentlichen

Gesundheitspflege, folgert bekanntlich aus der englischen Gesetzgebung vor

1834 genau das Gegenteil: dafs sie nämlich repellierend auf das Landproletariat

gewirkt habe. Diese Ansicht wird mit dem Interesse der Grundeigner motiviert,möglichst wenig Leute auf ihren Besitzungen wohnen zu haben, um die Gefahr

einer ev. Unterstützungspflicht thunlichst zu vermeiden. Gewifs hat diesesStreben zur Verödung der „close villages“ geführt, aber zunächst doch nurmit der Wirkung, dafs die nächst gelegenen „open villages“ von den Weg-getriebenen bevölkert wurden. Es kann also damit wohl eine Tendenz zur Ent-völkerung der Gutsbezirke, aber nicht des platten Landes überhaupt bewiesenwerden. Dafs für dieses im ganzen das Allowance-System übervölkernd wirkte,ist durch eine erdrückende Fülle von Gewährsmännern bestätigt. Man brauchtgar nicht die Begünstigung des Kinderreichtums, wie sie die Gesetzgebung ent-hielt, als proliferierend wirkend anzusehen, es genügt einfach die Erwägung, dafedie Zuschüsse zu den Löhnen die Dringlichkeit, sich nach einträglicher Arbeitumzusehen, wesentlich verringern mufsten. „They are not so careful in seekingwork for themselves, as the law has rendered them in some measure indepen-dent of it . . . the anxiety of the lower Orders to get employments lessenedander this System.“ Th. Chalmers, Economy of large towns 3 (1826), 74.