Caesars Werk. Sein Tod

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lutionären Schritte und in seinen Kriegen ständig ausgesetzt ge-wesen war.

Caesar aber hat nicht nur keine Verfassungskodihkation inAngriff genommen, sondern er hat wahrscheinlich niemals an einesolche, im Zusammenhang der römischen Geschichte gradezu un-sinnige, Konzeption gedacht. Die Republik ist ohne etwas der-artiges ins Leben getreten. Alle sogenannten Verfassungsge-setze der republikanischen Zeit, auch die Zwölftafelgesetzgebung(obwohl gelegentlich — Livius 1 LI, 34 — als Quelle des gesam-ten öffentlichen und privaten Rechtes bezeichnet), haben nur ein-zelne Fragen geregelt. Was wir Verfassungsrecht nennen, warin Rom genau so, wie es immer in England gewesen und geblie-ben ist, das aus der politischen Entwicklung tatsächlich erwach-sene, niemals stillstehende, das Staatsleben beherrschende Ver-hältnis der öffentlichen Gewalten. Caesar hätte gegen seinenobersten Grundsatz, nicht Kraft an Unmögliches zu wenden,gehandelt, wenn er dem geschriebenen Gesetz die Kraft zugetrauthätte, das Staatsleben und die Staatsgeschichte maschinenmäßigzu beherrschen.

IV.

Mit Caesars praktischem Idealismus hängt aufs innigste zu-sammen, daß sein gesamtes Verhalten darauf eingestellt ist, dieMenschen als Menschen für sich und für einander zu gewinnen, sieals Menschen zu Menschen zu gesellen, den Staat den Menschendienstbar und gefällig zu machen, die Völker einander zu nähernund zu verbinden. Humanität ist nicht der zutreffende Ausdruckfüi diese Einstellung, w'elche nicht auf Gefühlswärme sondern aufSchärfe und Feinheit staatsmännischer Einsicht beruht, durchdie Erkenntnis bestimmt, daß Macht und Reichtum, wenn sieSelbstzweck sind, zu Quellen allgemeinen Unglücks werden, wäh-rend sie in der Hand weiser und wohlmeinender Staatskunst zurHarmonie der Bürgerschaft und zum Glück der im Weltreichvereinigten Nationen geführt werden können.

Was Caesar für den rechtlichen Ausbau des Staates getanhat, trat in der Rangfolge und im Quantum weit zurück hinter