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Kurze Zeit nach dem Könige starb auch Martin IV. , am28. März 1285.
Die Befreiung der Kirche von dem langen ProtectorateKarls hatte die schnelle Erhebung eines Römers auf den heiligenStuhl zur Folge: Jacob Savelli, der hochangesehene, greise Kar-dinal von S. Maria in Cosmedin, wurde in Perugia schon am2. April 1285 zum Papst gewählt. Er eilte nach Rom , wo er amij. Mai als Honorius IV. geweiht ward.
Honorius IV. erhielt von den Römern die senatorischeGewalt auf Lebenszeit. Er übertrug deren Ausübung auf seinenBruder Pandulf Savelli.
Honorius IV. wohnte auf dem aventinischem Berg, demalten Wohnsitz seiner Familie. Neben S. Sabina ließ er sicheinen Palast bauen. Auch andere bewog er dort zu bauen. AmAufgang zu S. Maria in Cosmedin legte er umfassende Befesti-gungen an.
Es sind Berichte überliefert, welche anschaulich schildern,wie die beiden Brüder, Honorius der Papst von seinem Palastauf dem Aventin aus, Pandulf der Senator auf dem Kapitol, re-gierten, beide gichtbrüchig und unfähig sich frei zu bewegen,beide aber im höchsten Ansehen „mit gesundem Geist voll Klug-heit und Kraft“.
„Die Straßen waren sicher, denn die Räuber wurden auf-geknüpft, und der wilde Adel wagte keinen Tumult.“
Auch dem folgenden Papst, Nicolaus IV., übertrugen dieRömer die senatorische Gewalt. Er war ein Kleriker geringerHerkunft, der erste Franziskaner, welcher den heiligen Stuhl be-stieg „ein frommer Mönch ohne Eigennutz“. Nicolaus IV. waranfänglich den guelfischen Familien der Savelli und Orsini zuge-tan, später aber ausschließlich dem ghibellinischen Hause derColonna.
Zuerst hatte er zwei Orsini, Ursus und Berthold, hinterein-ander zu Senatoren gemacht, dann im Jahre 1290 den GrafenJohann Colonna, den Vater des Kardinals Petrus, des GrafenStephan und noch vier anderer kraftvoller Söhne. Der mächtige