Die R eg i e r u ngs t ä t ig ke i t der Kaiser

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III.

Die Gebiete des Militärwesens und der allgemeinen Zivil-verwaltung des Reiches nebst dem Spezialgebiet des Reichspost-wesens, deren Grundzüge vorstehend beschrieben sind, erschöpfenannähernd den Bereich derjenigen Regierungstätigkeiten, welchedurch die organisierte Technik des Reichsbetriebes unmittelbaran Rom gebunden waren, und zwar derart, daß der Kaiser dieOrganisation selbst hätte ändern müssen, wenn er die Leitung ausRom hätte entfernen, die Verlegung der Zentrale an einen andernPlatz hätte vornehmen wollen. Letzteies war rechtlich jederzeitmöglich. Kaiser Diocletian hat es getan in Verbindung mit dergrößten Verfassungsänderung, welche Rom gesehen hat. Mitdiesem Vorgang war denn aber auch die Stadt Rom des Prestigeentkleidet, welches sie als Weltstadt, Reichshauptstadt, Residenz-stadt hatte.

Ein Blick auf die andern großen Gebiete der Staatsverwal-tung: die auswärtigen Angelegenheiten, die Justiz und das Fi-nanzwesen, lehrt, daß Augustus diese Angelegenheiten rechts-politisch ganz abweichend von den vorstehend besprochenen Ge-bieten (Militärwesen, allgemeine Staatsverwaltung, Reichspost)geregelt hat. Die Verwaltung dieser Gebiete war keineswegseinheitlich auf die Stadt Rom als örtlichen Mittelpunkt einge-stellt, vielmehr lediglich persönlich der Regierungsgewalt desKaisers zugewiesen, in dessen Hand grundsätzlich alle ihre Fädenzusammengelegt wurden, derart, daß der Kaiser in ihrer Hin-sicht seine Regierungsgewalt und seine Regierungsarbeit ebensogut an jedem andern Ort des Reiches wahrnchmen konnte alsin Rom .

Auch im Gebiete der auswärtigen Angelegenheiten hatte dieTätigkeit des Kaisers keinerlei besondere Beziehungen auf dieStadt Rom Seine Entscheidungen über Krieg und Frieden, derAbschluß von Staatsverträgen, die Wahrnehmung anderer Re-gierungsgeschäfte und Verhandlungen, auch Empfang und Ent-sendung von Gesandtschaften konnte er überall erledigen. Ertat es während seiner Inspektionsreisen in den Provinzen, wieauch im Felde, in der Villegiatur, im Seebad, im Gebirge.