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II. ABSCHNITT

von ausländischen Waren und über den Verkehr zwischenden Provinzen des Staates.“ 43 ) Die Durchführung diesesGesetzes in den 7 östlichen Provinzen wollte man mit Rechterst ab warten, bevor die Elbecommission ihre Conferenzeneröffnete, weil sich daraus erst „die nötigen Data und dieOpfer“ ergeben würden. Hamburg drang jedoch im Juli1818 mit aller Kraft auf Eröffnung der Verhandlung 44 ) undselbst der Herzog von Anhalt-Bernburg begann ungeduldigzu werden. 45 )

Als Ort der Verhandlungen wählte man Dresden , weildort bereits die Verhandlungen der preussisch-sächsisehenAusgleichs-Commission stattfanden, welche sich unter an-derem ebenfalls mit Schiffahrtsangelegenheiten befasste. 46 )

Am 3. Juni 1819 wurden die Beratungen der erstenElbschiffahrts-Commission eröffnet. Der preussische Unter-händler, von Jordan, sah sogleich „dass die Mehrheit derCommission angewiesen sei, mit grosser Schonung der Ver-hältnisse vorzuschreiten; der hamburgische Abgesandteallein bemüht sich, die Vorteile eines ganz freien Handelsherauszustreichen“. 47 ) Es ist daher erklärlich, dass dieVerhandlungen während vieler Monate ohne greifbares Re-sultat blieben, und zwar bis Mitte April 1820. Ein Teilder Schuld lag auch auf der preussischen Seite: der Handels-minister Graf von Bülow bemerkte in einer Denkschrift anden Fürsten Hardenberg vom 4. November 1820, dass dieDresdener Verhandlungen deshalb lange Zeit so langsamvorwärts gegangen seien, weil bis Ende März 1820 diepreussische Regierung sich weder des Rats noch der Hülfeseines Ministeriums und der des Finanzministers, Freiherrnvon Klewitz, bedient hätte; sie hätten bis dahin von denBeratungen nur das gehört, was die öffentlichen Zeitungenenthielten. Ein weiterer Ubelstand bestand darin, dass derpreussische Unterhändler, Herr von Jordan, welcher preussi-scher Gesandter am sächsischen Hofe war, kein Sachver-ständiger in Elbschiffahrtsangelegenheiten war und daherim April 1820 die Berliner Regierung selbst bat, ihm einenFachmann an die Seite zu geben. 48 ) Der anfangs in Aus-sicht genommene Geheime Ober-Finanzrat Semler, welcher