Bismarck. Bundesreform. Die Würzburger. Neust. 5,51

gemeinsamen Civil- und Kriminalgesetzgebung, 3. Errichtung einesobersten Bundesgerichts, 4. Befestigung der deutschen Nord- uudOstseeküsten, 5. Feststellung gleichmäßiger Bestimmuugen über An-sässigmachung und Heimat, 6. Einführuug gleichen Maßes und Ge-wichtes, 7. Erlassung eines Patentgesctzes, 8. Veröffentlichung derVerhandlungen der Bundesversammlung. Es waren sehr berechtigteWünsche, aber es wurde kein Weg gezeigt, sie zu verwirklichen. Diewichtigste unter diesen Angelegenheiten war die Reform der Bundes-kriegsverfassung, und sie war unmöglich, so lange der Bund denCharakter eines völkerrechtlichen Vereins bewahrte, der zwei Groß-staaten mit auseinanderstrebenden Interessen umfaßte. Die Lösuugdieser Frage, welche die Reichsverfassung von 1849 gegeben hatte,war für die Mittelstaaten unannehmbar, aber über eine anderevermochten sie sich auch nicht zu einigen. Im September 1861 ver-sandte nun der sächsische Minister v. Benst ein Reformprojekt, dasPreußen durch den wechselnden Vorsitz am Bundestage entschädigenund das Verlangen nach einer Vertretung des Volkes am Bundedurch eine Versammlung von Delegierten der Landtage befriedigenwollte. Der Vorschlag war in die Luft gebaut. Österreich er-klärte, Preußen nur dann einen Anteil am Präsidium zugestehenzu wollen, wenn es für dies Ehrenrecht die schwere Verpflichtungübernehme, auch für die außerdeutschen, also namentlich für denRest der italienischen Besitzungen Österreichs Hilse zu leisten; unddas war unmöglich.

Beusts Vorschlag hatte aber die Folge, daß die Reform auchvon den Regierungen und auf den Landtagen von neuem verhandeltwurde, und daß sich die Überzeugung von der Notwendigkeit einerUmgestaltung allgemein verbreitete. Dabei rief jene ForderungÖsterreichs alle Svrgeu wach, welche der Krieg Österreichs gegenFrankreich 1859 namentlich den süddeutschen Staaten gebrachthatte, und zugleich die Erinnerung an die Lage im Frühjahr 1857,wo Österreich Prenßen zu hindern suchte, seine Truppen an dieSchweizer Grenze zu führen, um den Neuenburger Handel mitEhren beenden zu können. Unter diesen Erfahrungen und Bc-weguugen bildeten sich in dem Nationalverein und iu dem Ab-geordnetentage Organisationen, welche die Reform dieser Zustände