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und lassen an den verschiedenen Ladeplätzen für ihreRechnung laden, ohne in dem Kreise des betreffendenLadeplatzes ihren Betrieb zu haben. Hieraus erklärt es sich,warum es nicht angebracht ist, aus dem Ausbau der Wasser-strassen in dem Masse Rückschlüsse auf die Entwicklung desGetreidehandels zu ziehen, wie bei den Eisenbahnen. DerAusbau der Verkehrsmittel ist von Bedeutung nicht nurdurch die Tatsache der Erschliessung der betreffendenGegenden. Seine Bedeutung erhöht sich noch dadurch,dass die Wirkungen der Handels (Zoll)-Politik und der mitihr konsequent verbundenen Eisenbahntarif-Politik stärkerzum Ausdruck kommen.

2. Die Entwickelung der DeutschenHandelspolitik seit 1879.

Die Entwickelung der Deutschen Handelspolitik in denletzten Jahrzehnten war folgende: 1 )

Im Jahre 1879 führte das Deutsche Reich die seit demJahre 1865 im Zollverein beseitigten Getreidezölle wiederein. Mit bedeutender Majorität bewilligte der Reichstag einen Schutzzoll auf Weizen und Roggen von 1,— Mk,auf Mehl von 2,— Mk, auf Hafer von 0,50 Mk, u. s. w.pro eingeführte 100 kg. Die Durchfuhr wurde abgabenfreigelassen 2 ). Um dem deutschen Zwischenhandel mit aus-ländischem Getreide sei es in reiner Ware, sei es in zuMehl verarbeitetem Zustande den Fortbestand zu ermöglichen,wurde in § 7. 1 Ab. des Zolltarifgesetzes (Novelle vom15. Juli 1879) folgende Bestimmung getroffen:

1. Für die in Nr. 9 des Tarifs (Getreide u. s. w.)aufgeführten Waren, wenn sie ausschliesslich zum Absätzeins Zollausland bestimmt sind, werden Transitlager ohneamtlichen Mitverschluss, in welchen die Behandlung und

*) Ich stütze mich in der Hauptsache auf: Otto Kuhn, DieAufhebung des Identitätsnachweises, Freiburg i/B. 1891.

2 ) Die unmittelbare Durchfuhr gestaltet sich recht einfach.Wird ein Waggon ausländischer Stoffe ohne Aufenthalt durch dasStaatsgebiet geführt, so legt die Zollbehörde an der Grenze eineZollplombe an und damit ist die Operation zu Ende.