2ZI Drittes Buch. Der gesellschaftliche Prozeß des Gütcrumlauses u. der Einkommensverteilung. ^«Zgg

fördert wurde, und die lokalen Bedürfnisse, solange es an anderen Organen noch gebrach,vielfach so besser befriedigt werden konnten.

Eine große Centralnotenbank versieht ihre Funktion am besten, wenn sie demStaate gegenüber eine gewisse Selbständigkeit behauptet, und wenn sie zwar in engsterFühlung mit den anderen größeren Banken steht, aber doch ihnen überlegen bleibt,wenn sie durch möglichst viele lokale Niederlassungen nicht bloß die Geschäfte der Haupt-stadt, sondern des ganzen Landes übersieht, beeinflußt, ja beherrscht.

Jede Selbständigkeit gegenüber der Staatsgewalt verschwindet, wenn die Zentral-bank eine Staatsbank ist, mit staatlichem Kapital arbeitet; sie verfällt dann leichtfiskalischen Tendenzen, dient allein den Finanzen, nicht der Volkswirtschaft. Ist sieumgekehrt reine Aktienbank, wird sie wirtschaftlich durch Direktoren geleitet, die von denAktionären gewählt und selbst Großaktionäre sind, so kommt sie ganz in die Hände desGroßkapitals, sucht die höchste Dividende zu erzielen, was meist nur im Widerspruch mitdem Dienst sür die Gesamtheit möglich ist. Wenn die französische Bank durchschnittlich1878—1884 19, die italienische Nationalbank 12.6, die englische 9,8 °/° Dividendeverteilte, die deutsche aber 1876—1888 nur 5,7 °/v, so hängt dies nicht allein, aberzum Teil von diesem Gegensatz ab.

Die Bank von England wird von 24 jährlich durch die Aktionäre gewähltenDirektoren, welche stets Kaufleute, nicht Bankiers sind, geleitet, ebenso werden dieGouverneure bestellt; die Gewählten scheiden zuerst stets wieder nach Jahressrist aus;erst nach mehrmaliger Pause ist dauernde Wiederwahl üblich. Es ist eine veraltete undeinseitige Form der Bestimmung der Leiter; sie hat auf die gänzliche Herrschast desHerkommens hingewirkt, sie hindert nicht eine gute, aber jede geniale und kühne Leitung,jede Reform. Die Bank von England hat eine veraltete, schwerfällige Verfassung,welche die Abhängigkeit vom Staate doch nicht hinderte, das Herabsinken von ihrereinstigen Höhe erklärt.

Die Mehrzahl der europäischen Centralbanken hat heute Aktiensorm, arbeitet mitdem Kapital der Anteilsinhaber, steht aber unter Beamten, die ganz oder teilweisevom Staat ernannt sind. In Frankreich so, daß der Gouverneur und seine zweiStellvertreter vom Staate ernannt sind, während das Kollegium der Regenten und diedrei Censoren von der Generalversammlung gewählt werden, alle genannten aber einensehr großen Aktienbesitz haben müssen. In Deutschland so, daß das Reichsbank-kuratorium, aus dem Reichskanzler und einigen anderen Ministern und Bundesrats-mitgliedern bestehend, die Oberaussicht hat, das Direktorium aus acht ernannten Be-amten (ursprünglich Kaufleuten und Staatsbeamten), die keine Anteile besitzen dürfen,keine Tantieme erhalten, die wirkliche Bankleitung ausübt, wenn nominell auch nur imAuftrage und als Untergebene des Reichskanzlers. Unter dem Direktorium steht die ganzeübrige Beamtenschaft, die sich aus Kaufleuten rekrutiert, die durch längeren Dienst in derReichsbank sich qualifiziert gemacht, deren höhere Glieder eine Tantieme neben dem Gehaltbekommen; diese wird ihnen aber nicht ausgezahlt, sondern haftet bis zum Ausscheidensür vertretbare Verluste; neben dieser kaufmännisch und juristisch geschulten Hierarchieder Beamten steht die Vertretung der Anteilseigner, der Centralausschuß, aus der HauteFinance gewählt, die monatlich zusammentritt, nur Rat erteilt, die Wechseldiskontierungprüst und drei Deputierte wählt, die den Sitzungen des Direktoriums beratend an-wohnen; beide Organe haben einen bestimmenden Einfluß nur, wenn die Reichsbankdem Reich oder einem Einzelstaat einen über die Statuten hinausgehenden Kredit gebensoll. Diese Zusammensetzung der maßgebenden Organe erklärt die Leistungen und dieStellung der Reichsbank. Nirgends sonst ist der Einfluß der Aktionäre so beschränkt;er genügt aber auch hier vollständig, um die rechte Fühlung mit der übrigen Bank-welt und die bankmäßige Sachkenntnis der Leitung herzustellen. Das Personal ist sogeschult, daß ein erheblicher Teil der übrigen Banken ihre wichtigsten Stellen mit inder Reichsbank und ihren Zweiganstalten geschulten Leuten zu besetzen sucht. Die Ver-bindung gut preußischer Beamtentradition mit kaufmännischer Schulung macht dasWesen des Personals aus. Es ist eine Verbindung, die wie die Gewinnteilung zwischen