Z92 Drittes Buch. Der gesellschaftliche Prozeß des Güterumlaufes u. der Einkommensverteilung. ^850

band der deutschen Arbeitsämter bildete sich 1898 und hält jetzt jährlich Konferenzenab, wirkt auf einheitliche Statistik hin. Da und dort haben sich die örtlichen Gewerk-schaftskartelle beteiligt. Die besondere Organisation des landwirtschaftlichen Arbeiter-nachweises durch die Landwirtschaftskammcrn hat sich in Wiesbaden, Hamburg, Liegnitz ,bereits mit den dortigen städtischen Ämtern verständigt. Auch sonst, z. B. in München ,sucht man die passenden (z. B. die neu zugewanderten) Leute aus dem Lande unterzubringen,dem übermäßigen Zuströmen nach den Städten entgegen zu wirken. Es existierenjetzt schon (Januar 1902) allein in Preußen 222 kommunale oder von der Kommuneunterstützte Ämter, im übrigen Deutschland Wohl noch mehr. Jastrow giebt für1901 von 94 Nachweisen eine Statistik, wonach auf 837 664 Stellensuchende und511271 Stellenanbietende 366474 Stellenbesetzungen kamen. Es ist erst ein Anfang;noch sind viele Ämter nicht thätig genug, viele Arbeitgeber und Arbeitnehmer miß-trauisch. Aber wenn die Bewegung in den nächsten Jahren so fortgeht, kann in10 Jahren die zehnfache Zahl erreicht sein; dann wird auch das centrale nationaleArbeitsamt die Verbände, ihr Angebot und ihre Nachfrage zum großen Ausgleichzwischen Provinzen und Berufen zusammenfassen können.

Die Resultate werden allgemein gerühmt; auch das Gesinde, die weiblichen Kräfte,die gelernten Arbeiter kommen. Wo tüchtige, unparteiische Beamte die Sache leiten,können sie besser als jeder gewerbsmäßige Vermittler individualisieren; nur an ganzwenigen Stellen, für bestimmte Arten von Leuten, wird nach der Nummer der An-meldung Verfahren. Das Münchner Amt hat 1901 schon 55 305 Stellen besetzt(61,9 °/o aller in München vermittelten Stellen). Abnahme des Wanderns, der Betteleiund Landstreicherei wird von da berichtet, wo gute Ämter thätig sind. Sie wirkenauch als allgemeine Auskunfts-und Wohnungsnachweisstellen; in ihren Räumen treffensich Arbeitgeber und Arbeiter zu bestimmter Stunde, für bestimmte Berufe. „Die Arbeits-ämter werden wahre Schutzanstalten Kr die arbeitende Bevölkerung." Die Regierungenhaben im Süden und in Norddeutschland sympathisch die Sache gefördert. Im Reichs-tage ist ein Gesetz verlangt worden, daß auf Antrag der Beteiligten durch die Landes-Centralbehörden, durch engere oder weitere Kommunalverbände solche Ämter errichtetwerden sollten.

ü) Erst wenn eine solche Institution allgemein, national hergestellt ist und sicheingelebt hat, wird man beurteilen können, wie viel sie von der Arbeitslosigkeit be-seitigt, wie groß diese periodisch ist, ob es möglich und angezeigt ist, die Arbeitslosen-versicherung zu ihrer Beseitigung einzurichten, oder ob man zu anderen Mitteln, z. B.dem von Schanz vorgeschlagenen Sparzwang schreiten soll.

Die Arbeitslosenversicherung ist ein äußerst schwieriges Problem, zumal wennsie in großem Stil, durch gesetzlichen Zwang, für alle Arbeiter geschaffen werden soll. Siesetzt eine Anstalt voraus, bei der die meisten Teilnehmer in der ziemlich sicheren Aus-sicht zahlen, nie etwas dafür zu erhalten; denn es sind nur die Saisonarbeiter und dieschwächsten Glieder jeder Arbeiterbranche, die sie dringlich nötig haben; ihre Hülfe istvor allem in den Krisenjahren erwünscht, deren Eintreten und Heftigkeit niemand vor-aussehen kann. Die Bewilligung jeder Unterstützung durch die Versicherungskasse mußvon einer sehr schwierigen Prüfung der Schuld der Arbeitslosen abhängig gemachtwerden und muß sich mit einem gewissen Zwang zur Annahme passender Stellen Ver-binden. Die Einrichtung, sagt Oldenberg , muß „im Ernstfalle zu einer bureaukratisch--staatssocialistischen Zwangsorganisation führen, die wahrscheinlich zum Schaden derArbeiter ausschlüge".

Die bisherigen Versuche der Arbeitslosenunterstützung durch die Gewerkv ereine,zumal in England , sind freilich gelungen; der Grund ist einfach: es handelt sich hierum eine Auslese hochstehender, gleicher Arbeiter, mit gleicher Gefahr; die hier durcheine Genossenschaft geübte Kontrolle und der Zwang zur Annahme von Stellen werden,als von den Gewerkvereinsführern ausgeübt, leicht ertragen. Die Erfolge in England ergeben sich aus solgenden Zahlen: die 100 großen Unionen mit etwa 1 Mill. Mit-glieder gaben 1392-1900 durchschnittlich 22 °/v (in einzelnen Berufen nur 4°/o, in