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Viertes Buch. Die Entwickelung des volkswirtschaftlichen Lebens im ganzen.

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vor. Sie entsprachen dem praktisch-wirtschaftlichen Bedürfnis der durch das Merkantil-systcm konsolidierten Staaten, wie dem abstrakt individualistischen Liberalismus, denweltbürgerlichen Neigungen, der langen Friedenszeit der an sich seit 1315 in ein gewissesGleichgewicht gekommenen Staatengesellschast.

Aber zunächst standen der Freihandelslehre die Wucht und Kraft des Bestehenden,die starken Interessen der durch Zoll, Schiffahrtsgesetze, Prämien Geschützten und Be-vorzugten ebenso entgegen, wie die letzten heftigen Handels- und Kolonialkämpfe zwischenEngland und Frankreich 1793—1815. Es war natürlich, daß die einzelnen Ländernach Lage, Wohlstand und wirtschaftlicher Entwickelungsstufe das Reformbedürfnis sehrverschieden fühlten, daß einzelne jetzt erst nachholen wollten, was die Westmächte im17. und 18. Jahrhundert erstrebten. Die verschiedene Verfassung der Länder gestatteteden neuen Tendenzen und den verschiedenen socialen Klassen, die je nach ihrem Erwerbmehr schutzzöllnerisch oder mehr freihändlerisch waren, einen sehr verschiedenen Einfluß.Große Staatsmänner und revolutionäre Bewegungen konnten dem Neuen hier Ein-gang verschaffen, der dort erst ein oder zwei Menschenalter später stattfand.

a. Die physiokratischen Einflüsse haben Frankreich 1764 sreie Getreideein-undausfuhr verschafft, haben 1786 den englisch -französischen Handelsvertrag ermöglicht,welcher den seit über 100 Jahren für die meisten Waren gesperrten Verkehr gegenmäßige Zölle von meist 10—15°/o des Wertes wieder herstellte, haben das formellund materiell gute Zollgesetz von 1791 geschaffen, welches mit Aus- und Einfuhrzöllenvon 1/4—I2°/o und ganz wenigen Aus- und Einfuhrverboten auskam, dem Staateendlich die volle Freiheit des inneren Marktes gab. In England war es die schlechteLage der Finanzen und der Volkswirtschaft, die dem großen Pitt es möglich machte,die erdrückende gegen ihn vorhandene Unterhausmajorität von 1783 an zu brechen, dieZollverwaltung in großem Stil zu reformieren, den Schmuggel sehr einzuschränken,wichtige Zölle herabzusetzen, den Tarif zu unifizieren, den französischen liberalen Vertragvon 1786 zur Annahme zu bringen; alles im Geiste A. Smiths. Die VereinigtenStaaten hatten sich zuerst schutzzöllnerisch, ja mit Einfuhrverboten gegeneinander ab-geschlossen; nachdem die neue Verfassung die Markteinheit und innere Verkehrsfreiheitgebracht, kamen 1789—1807 Kompromisse zwischen dem Bedürfnis der überwiegendenAgrargebiete nach sreiem Handel und Hamiltons Schutzgedanken zu stände; aber dieSchutzzölle blieben minimal; erst im Krieg mit England 1812—1815 wurden sie auf30—35°/o erhöht.

d. Im ganzen haben die napoleonischen Kriege diese ersten freihändlerischenAnwandlungen wie ein Frühjahrsfrost die zu früh herausgekommenen Blüten zerstört.Der Krieg zwischen England und Frankreich nötigte beide Staaten zu hohenFinanzzöllen und zur Rückkehr zu allen barbarischen Mitteln des Merkantilismus:Verbot der gegenseitigen Waren, hohe Belegung auch der Rohstoffeinfuhr in Verbindungmit Rückzöllen bei der Ausfuhr der Fertigware, gegenseitiger Versuch der Vernichtung allesHandels; die sranzösische Kontinentalsperre (1306—1814) wollte ganz Europa von England abschließen. Nach dem Frieden 1814—1315 behielten diese Tendenzen in Großbritannien und Frankreich die Uberhand; und in den meisten anderen größeren Staaten folgte mandiesem Beispiel. Die wirtschaftlichen Krisen, die 1815—1830 folgten, und die lange Ge-schästsdepression gaben Anlaß, Rettung in gesteigerten Schutzzöllen zu suchen. Rußland verbot von 1810 an alle fremden Fabrikerzeugnisse; im Jahre 1322 wurden 301 Artikelzur Einsuhr, 22 zur Ausfuhr verboten; alle anderen Waren wurden bis 1344 sehrhoch besteuert. Die Vereinigten Staaten erhöhten ihre Schutzzölle bis 1832, inSätzen bis zu 35, ja 50 °-o des Wertes, um einigermaßen gegen Englands Wettbewerbgeschützt zu sein. In Österreich widerstrebte ein liberaler'hoher Beamter, Stahl,dem extremen Schutzzoll; er konnte nicht durchdringen; die Länder mit AusnahmeUngarns wurden zu einem Zollgebiet geeinigt, aber die Zollordnung von 1335 hatte1600 hohe Zolltarifpositionen, 69 Einfuhr-, 10 Aussuhrverbote; die Absperrung dersremden Waren und Menschen sollte zugleich die westeuropäischen und deutschen Ge-danken abhalten.